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時間：2020-04-10 14:02
日前，市政府辦公室印發《昆明市優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），對全市范圍內，各類市場主體投訴舉報損害營商環境行為的受理、辦理、責任追究等事項予以規范。
其中，明確對損害企業合法權益、不按規定提供行政審批服務等8類投訴舉報事項進行受理，對匿名投訴舉報、屬于市場主體之間的民事糾紛等5類投訴舉報事項不進行受理。
《暫行辦法》所稱損害營商環境的行為是指行政機關、公共事業單位和承擔公共職能的社會組織及其工作人員不履行或不正確履行工作職責，導致市場主體合法權益受到損害，給營商環境造成不良影響的行為。
（一）受理范圍。對以下損害我市營商環境行為的投訴舉報，投訴受理機構應當及時受理：
1.貫徹執行黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府制定出臺的一系列惠企政策落實不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；
2.“放管服”改革不到位，不依法依規履職，損害企業合法權益的；
3.對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務服務申請不予受理，或者不按規定程序和時限辦理的；
4.不按規定提供行政審批服務、兌現辦理承諾，讓企業重復跑，多頭跑的；
5.不履行服務承諾、執行公務不文明、工作作風生硬、態度蠻橫粗暴的；
6.不履行崗位職責，工作推諉、敷衍塞責、效率低下，給企業造成工作延誤或損失的；
7.利用職權“吃、拿、卡、要”，或者故意刁難的；
8.其他損害營商環境的行為。
（二）不予受理范圍。下列投訴舉報不予受理：
1.匿名投訴舉報的；
2.沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；
3.屬于市場主體之間的民事糾紛的；
4.涉及信訪、紀檢監察、行政復議、涉法涉訴等非政務服務范圍的；
5.其他不屬于營商環境監督職責范圍的問題。
政策解讀
《暫行辦法》以維護好各類市場合法權益為目標，堅持依法、高效、便民原則，構建起科學完整的優化營商環境投訴舉報回應閉合機制，是全市建設市場化、法治化、國家化一流營商環境政策支撐的重要組成部分。主要有以下特點：
一是以市場主體需求為導向。以方便市場主體投訴舉報，切實維護自身合法權益為出發點，多渠道公布投訴舉報方法途徑，簡化流程材料，完善保障措施，確保各領域投訴舉報進得來、辦得好，增強市場主體滿意率、獲得感。
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二是規范辦理流程。突出市營商環境辦統籌全市范圍營商環境投訴舉報受理及指導的職能職責，提出市級各職能部門受理原則和分工，規范投訴舉報受理范圍、渠道、時限，以及各個環節工作內容，提高辦理效率、質量。
三是受理范圍全覆蓋。市營商環境辦受理全市范圍內全領域投訴舉報，同時對照市營商環境指標體系，分指標精準受理各領域營商環境投訴舉報，做到辦理工作及時、高效、專業。
四是問題整改及時有效。對于確實存在損害營商環境的行為，投訴辦理機構根據事實和相關法律法規、政策提出公正合理的處理意見，被投訴舉報人必須遵照處理意見，在規定時限內完成整改，投訴辦理機構將對整改工作進行督促。
五是明確各方責任。分別明確了投訴舉報人、受理和辦理機構，以及被投訴舉報人的責任，違反有關規定的，將承擔相應的法律責任。被投訴舉報人存在問題和過錯，造成較嚴重后果或者不良影響的，將追究相關行政責任，涉嫌違法違紀的，將按照有關規定移交有處理權機關處理。
本文來源：昆滇經濟
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