時間：2020-02-24 16:26
作者：商務部
2月23日，商務部印發《關于在做好防疫工作的前提下推動商務領域企業有序復工復產的通知》，要求各地商務主管部門在切實做好疫情防控的前提下，推動商務領域企業有序復工復產，全力做好穩外貿穩外資促消費工作，為實現今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。通知要求：一手抓疫情防控。依法做好分區分級差異化防控，做好各領域疫情防控工作，嚴防復工復產過程中發生聚集性感染事件。一手抓有序復工復產。在當地統一領導下，落實分級分區精準復工復產。（1）生活服務領域，指導流通保供企業盡快復工復產，全力保障居民生活必需品市場供應；推動其他流通企業適時復工復產，逐步恢復消費信心和市場活力。（2）外貿外資領域，要穩住基本盤，突出重點，加大政策支持，加快幫扶政策落地；優先保障供應鏈重點地區、龍頭企業復工復產，加強上下游各環節協同，保障產業鏈、供應鏈暢通運轉。（3）電子商務領域，采取有效措施支持電商企業復工復產，鼓勵企業創新商品銷售模式，減少配送頻次，降低直接接觸風險。（1）切實落實已經出臺的穩外貿穩外資促消費政策措施；（2）積極協調解決企業在復工復產中的困難和問題，緩解企業經營困難；（3）打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產業鏈各環節協同復工復產；（4）大力簡化工作程序，對已具備條件的企業，盡快組織復工復產。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：為深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，落實統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議的要求，按照中央應對疫情工作領導小組的部署和國務院聯防聯控機制工作要求，在切實做好疫情防控的前提下，推動商務領域企業有序復工復產，做好穩外貿穩外資促消費工作，努力實現全年商務改革發展目標任務。現就有關事項通知如下：一、壓實責任，嚴防聚集性感染各地要按照“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”的要求，依法做好分區分級差異化防控，嚴格落實國務院聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，建立最嚴格的崗位責任制，密切跟蹤企業復工復產過程中疫情防控動態，及時上報有關信息，發現問題果斷處理，嚴防復工復產過程中發生聚集性感染事件。要積極協調有關部門，采取措施加強一線員工防護用品配備，主動向企業通報疫情防控最新政策和工作進展，及時發出防控預警，提出防控建議。要壓實企業疫情防控主體責任，從嚴從細落實好各項疫情防控措施。二、做好各領域疫情防控工作各地要加強分類指導，結合內貿、外貿、外資企業實際情況，明確不同領域復工復產過程中疫情防控的重點，完善分區分級精準防控策略。要指導企業按照已經印發的相關領域、行業疫情防控指南，制定本企業疫情防控方案并組織實施。（一） 零售 、餐飲、住宿等生活服務領域 。要指導企業按照零售、餐飲、住宿、洗染、美容美發、攝影、家電服務、家政等行業防疫指南要求，切實做好經營場所、商品管理等方面的衛生防疫措施，營造健康安全的消費環境。同時，指導企業創新經營服務方式，鼓勵運用線上模式開展業務，組織動員餐飲企業提供“移動食堂”或餐飲外賣服務。（二） 外貿、 外資 領域。要指導外貿、外資企業科學安排生產經營，制定疫情應對方案和應急預案，嚴格做好廠區（辦公區）、宿舍、食堂等人群聚集場所的防控工作。密切聯系重點外貿、外資企業，做好疫情防控實時跟蹤和上報等工作。 （三）電子商務領域。 要鼓勵電商企業充分利用信息化技術，實行遠程居家辦公。督促電商企業落實員工健康臺賬，掌握一線員工返崗前 14 天內活動軌跡，嚴禁“帶病上崗”。嚴格落實入庫商品、工作場所和設備、交通工具等定時消毒制度，記錄每位配送人員配送清單、配送軌跡，并妥善保存備查。 三、推動企業有序復工復產各地要在當地黨委和政府的統一領導下，堅持科學防治、精準施策的原則，推動內貿、外貿、外資企業有序復工復產。 （一）生活服務領域。對于承擔居民生活必需品市場供應保障的批發市場、超市、便利店、社區菜店等流通企業，在做好一線員工防疫物資配備的前提下，要支持企業盡快復工復產，全力滿足民生消費需求。指導與休閑娛樂等升級消費需求關系密切的其他流通企業，根據當地疫情形勢變化及防控要求，進行前瞻研判，適時復工復產，逐步恢復消費信心和市場活力。（ 二 ） 外貿領域。突出重點，克服困難，用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，優先保障供應鏈集中的重點地區以及外貿領域龍頭企業、關鍵環節復工復產，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。要建立重點外貿企業復工清單，綜合考慮進出口規模、產業特征、訂單緊急程度、本地用工情況、地區防疫情況等，建立省市縣三級重點外貿企業復工清單，及時更新清單信息，摸清復工復產詳實情況。通過開設政策兌現綠色通道，加快有關部門和地方政府出臺的各項幫扶政策落地。（三）外資領域。繼續優化營商環境，增強外商長期投資經營的信心。優先保障在全球供應鏈中有重要影響的外資龍頭企業和配套企業復產復工，保障全球供應鏈穩定性。協調推動電子、汽車等領域外資企業和上下游企業同步復工。抓好重大外資項目落地，加大服務保障力度，推動加快項目建設和投資進度。發揮好國家級經開區、自貿試驗區引資平臺作用，符合條件的要加快推動外資企業復工復產。（四）電子商務領域。 要采取有效措施為電商復工復產提供必要的便利條件，著力解決好電商企業人員返崗的食宿出行及企業在倉儲、分揀、配送中遇到的實際問題。鼓勵電商平臺企業充分發揮信息匯集、資源調配、異地協同、遠程服務等方面優勢，為平臺商戶復工提供支持，適當降低平臺商戶的傭金費率，提供小額信用貸款。鼓勵電商企業推出社區拼購、多天套餐、無人售貨機、無接觸配送等生活必需品銷售新模式，減少訂購配送頻次，降低直接接觸風險，安全便利地保障消費需求。各地要密切跟蹤企業疫情防控和復工復產情況，在本地黨委政府統一領導下，積極會同相關部門協調解決企業在復工復產中的困難和問題。打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產業鏈各環節協同復工復產。要大力簡化工作程序，對已具備條件的企業，盡快組織復工復產；對因疫情防控需要被關閉的企業，要盡快安排復核，符合防控要求的要組織有序復工復產。要切實落實已經出臺的穩外貿穩外資促消費政策措施，緩解企業經營困難，努力降低疫情對商務工作的影響。各地要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，敢于擔當、主動作為，統籌做好疫情防控和復工復產工作，努力完成商務工作全年目標任務。有關工作進展情況及時上報。
