橋梁﹒紐帶﹒匯集﹒分享
時間：2020-10-12 16:24
當今世界在新冠肺炎疫情沖擊影響下，國內國際經濟形勢更是呈現出前所未有的復雜格局。在這種背景下，“雙循環”新發展格局的形成具有必要性，也會成為未來我國經濟政策的重要目標和著力點。
改革開放40年發展模式的演進 1978年前 計劃經濟時代 1978年 進入改革開放時期 1980 - 2000年代 "兩頭在外，大進大出” 出口導向發展模式 2006年 出口額占GDP比重達32.5% 2007年 加快轉變經濟發展方式，擴大內需，推進消費、投資、出口的平衡發展模式 2015年 提出“供給側改革”概念 2019年 出口額占GDP比重達17.4% 2020年 政府提出形成以“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局 I 改革開放初期 自改革開放40年來，中國經濟發展迅速，80年代實行的”兩頭在外，大進大出”的出口導向型經濟發展模式取得了巨大的成功。外貿企業從外國進口原材料、零配件及半成品，在國內加工后，再把成品運到國外銷售。在這種模式下，中國出口總額占了GDP的較大比重，中國亦發展成為世界上最大的制造國，更被稱為「世界工廠」。 圖片來源：利豐研究中心 I 出口導向型向內需主導型轉型 隨著國內勞動力成本上升以及在全球市場萎縮的外部環境下，尤其是2008年金融危機之后，中國以出口為導向的經濟增長模式已無法支撐經濟的長遠可持續發展，中國政府提出要從出口導向型經濟向內需主導型經濟轉型；經濟增長應由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口三方面協調拉動、共同推進的更為平衡的發展模式。習近平主席和中國政府亦于2015年提出“供給側改革”概念，以著力改善供給體系的供給效率和質量等 。 I 疫情推動“雙循環”戰略出臺 自去年年底，新冠疫情的爆發及全球蔓延導致全球供應鏈受損，并進一步削弱了外部需求。同時， 地緣政治緊張局勢加劇，全球貿易保護主義上升，西方政府紛紛采取保護主義政策，導致全球化速度放緩。 另一方面，中國經濟轉型升級，以及中產階級的日益壯大將持續成為國內市場發展的強大動力。國務院發展研究中心最近公布的一份報告預測，中國人均GDP到2024年將達到14000美元，預計到2025年，中國中產階級收入群體規模將超過5.6億人，中國消費市場規模將超過美國市場規模。 在上述國內外形勢的大背景下，中國政府提出了“雙循環”發展戰略，提出應充分利用國內市場優勢，提振國內需求。與此同時，中國將持續開放并與國際市場合作。 習近平主席及中國政府自今年5月以來在多個重要會議上提到“雙循環” 圖片來源：利豐研究中心 “雙循環”政策支持源源不斷 “雙循環”發展戰略預計將成為 “十四五”（2021-2025年）期間中國經濟發展規劃的核心政策導向。目前， “雙循環”戰略的具體內容和細節仍待進一步細化。 I 國內大循環的主要內容 建設現代化、完整高效的供應鏈和產業集群，特別是在高科技和先進制造業領域方面，鞏固中國作為制造業大國的地位 提升科技水平，加強自主創新能力，推動核心技術突破 增加對基建的投入，包括城鄉基礎設施、城市地鐵、城際交通、高速公路及軌道、5G基建，擴大有效內需 減少在關鍵領域（如能源、科技、糧食）方面對外的依賴 減少政府對企業及市場活動的直接干擾，更好地處理政府和市場的關系，使市場和政府在資源配置上起到的作用更好的相結合，營造一個公平的競爭環境環境 提升人民整體財富，擴大中等收入者比重，通過政策和支持性措施，如補貼、社保改革、減稅等，進行財富的重新分配 I 國際“外循環”的主要內容 推動和促進貿易投資便利化和自由化，優化營商環境，對外資企業實施“國民待遇” 等措施 通過經濟特區、自由貿易試驗區、自有貿易港等（如粵港澳大灣區、海南自由貿易港），實行制度創新、先行先試等各種便利化措施及優惠政策 強化與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作，同時加深與東盟及其他發展中國家的合作 堅定維護多邊貿易體制，積極參與國際和地區經貿規則的談判與制定，穩步降低關稅水平 擴大進口高質量的商品和服務，滿足國內的生產和消費需求 I 2020年頒布的與“雙循環”相關的政策措施 在“雙循環”這個大戰略下，中國將更好地發揮自身優勢，為長期可持續發展努力，并在全球供應鏈協同發展中扮演更重要的角色。
來源：利豐研究中心
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